Descripción
La fractura política en los años 30.
Carlos Piñeiro Iñíguez
Este nuevo libro de Carlos Piñeiro Iñíguez aborda un periodo de la historia argentina del siglo XX cuya riqueza y complejidad invitan a analizarlo despojado de prejuicios ideológicos. Se trata de estudiar el “problema argentino” entre 1930 y 1940, en el marco de una crisis que modificó el esquema de poder mundial. En ese escenario, Marcelo T. de Alvear y Agustín P. Justo, jefes de espacios políticos en apariencia antagónicos, defendieron “un modo de vida argentino” alejado de los totalitarismos y garantes del orden, del progreso y de la paz social. De ahí, la ambivalencia de muchas actitudes y tomas de posición que se narran en esta obra, fruto de una investigación rigurosa, bien fundada y pensada en todos sus matices.
- María Sáenz Quesada.
Carlos Piñeiro Iñíguez, en este apasionante libro, entre cuyos méritos cabe destacar la vasta, erudita y generosa investigación, con una prosa límpida y desasida de oscuridades infructuosas, estudia con minucioso rigor una decisiva clave política, que primero influyó y, luego, dominó la escena pública argentina: la relación entre Agustín P. Justo y Marcelo T. de Alvear. Esta relación se inició en 1922, cuando el primero es designado Ministro de Guerra del segundo, y finaliza veinte años más tarde en circunstancias fatídicas: ambos mueren con meses de diferencia, dejando un vacío político que dio paso a una nueva etapa, el peronismo. La filiación entre ambos es relatada mostrando diferencias y coincidencias, acercamientos y alejamientos, entre figuras que, a la luz de sus antecedentes políticos e ideológicos, estaban más cerca de la cooperación que del enfrentamiento. - Rosendo Fraga .
Esta obra recorre con virtuosismo uno de los períodos más controvertidos de la historia contemporánea argentina. Piñeiro Iñíguez logra reconstruir los problemas más acuciantes de esos años y recuperar los intrincados realineamientos políticos que desató la crisis de 1930 en un contexto de ebullición nacional y mundial. Así, a la luz de una mirada crítica y erudita, y mediante una auscultación perspicaz de los principales actores políticos y sus móviles –que nunca abandona la premisa de que la contingencia reina en el tiempo histórico–, esta obra se transforma en ineludible para el lector interesado en el suceder político de nuestro país.
- Ignacio A. López.
ÍNDICE
CAPÍTULO 1: Crisis, golpe y abstención (1930-1932).
1.1. El “problema argentino” hacia 1930: la crisis del modelo agroexportador
y la necesidad de una redefinición.
1.1.1. El consenso del Centenario.
1.1.2. Las primeras fisuras del modelo.
1.1.3. Los límites de la “Reparación” radical.
1.2. Antecedentes de la crisis del radicalismo.
1.2.1. El liderazgo de Yrigoyen y la heterogeneidad del radicalismo.
1.2.2. Tendencias y facciones dentro del radicalismo: ¿Partido de Alem o Partido de Yrigoyen?
1.2.3. Yrigoyen y los trabajadores: “obrerismo”, represión de conflictos y apoyo electoral.
1.2.4. Reformismo liberal y Doctrina Social de la Iglesia.
1.2.5. La cuestión militar: “politización” y “profesionalismo”.
La Logia General San Martín.
1.2.6. El primer fracaso de la minoría antiyrigoyenista: la fórmula Laurencena-Melo de 1922.
1.3. Alvear y la ruptura “antipersonalista”.
1.3.1. Relaciones entre Alvear e Yrigoyen.
1.3.2. Continuidades, semejanzas y diferencias entre las políticas de Alvear e Yrigoyen.
1.3.3. El “contubernio” y la fractura de la UCR.
1.3.4. Justo, ministro de Guerra de Alvear.
1.3.5. La “prescindencia” de Alvear ante la sucesión presidencial.
1.4. El “plebiscito” de 1928 y la segunda presidencia de Yrigoyen.
1.4.1. El yrigoyenismo en la campaña electoral y la amenaza golpista.
1.4.2. El segundo fracaso del antiyrigoyenismo y la crisis radical.
1.4.3. El comienzo de la crisis mundial y sus efectos.
1.4.4. Las elecciones legislativas de 1930.
1.5. El derrocamiento de Yrigoyen.
1.5.1. Los aprestos golpistas.
1.5.2. El “Manifiesto de los 44” y los partidos opositores.
1.5.3. La división en el gobierno.
1.5.4. El 6 de septiembre y sus lineamientos.
1.6. Los planes de Uriburu y la emergencia del liderazgo de Justo.
1.6.1. Uriburu y sus asesores: los límites del “corporativismo”.
1.6.2. La crisis del radicalismo y el inicio de su reorganización.
1.6.3. La elección bonaerense de abril de 1931.
1.6.4. El regreso de Alvear.
1.6.5. Intentos revolucionarios radicales.
1.6.6. La deportación de Alvear.
1.6.7. La fórmula Alvear-Güemes .
1.6.8. “El comicio cerrado”: la abstención radical.
1.6.9. La emergencia del liderazgo político de Agustín P. Justo.
CAPÍTULO 2: Justismo y alvearismo.
2.1. El proyecto político de Agustín P. Justo.
2.1.1. Un intelectual militar en el poder.
2.1.2. Profesionalismo, subordinación y política.
2.1.3. Las fuerzas de la Concordancia y la búsqueda de un liderazgo propio.
2.1.4. Justo y el radicalismo: un primer intento para incorporarlo a su proyecto político.
2.1.5. Los últimos levantamientos radicales.
2.2. Políticas ante la crisis del modelo agroexportador.
2.2.1. ¿Un keynesianismo de anticipación?
2.2.2. El Pacto Roca-Runciman: contradicciones del bilateralismo con el Reino Unido
2.2.3. Políticas de control y regulación de la economía.
2.2.4. Las obras públicas y la ocupación laboral.
2.2.5. Las políticas de Justo y la industrialización sustitutiva de importaciones .
2.2.6. Una temprana recuperación de la crisis: los indicios de reactivación económica.
2.3. La conducción alvearista de la UCR.
2.3.1. “Hay que rodear a Marcelo”: la muerte de Yrigoyen y el ascenso de la conducción alvearista al frente de la UCR..
2.3.2. Alvear y el modelo estructural: una visión más tradicionalista que la del justismo.
2.3.3. Las presiones internas del “concurrencismo”: un nuevo riesgo de fractura partidaria.
2.4. Las respuestas ante el desafío justista.
2.4.1. La vuelta del radicalismo a los comicios: triunfos provinciales y legislativos a costa de la convalidación de la “República del fraude”.
2.4.2. La estrategia de Justo con la candidatura de Ortiz: un acercamiento al alvearismo.
2.4.3. La negativa de la conducción radical a constituir un frente opositor.
CAPÍTULO 3: Disidencias radicales con el alvearismo.
3.1. Los antecedentes (1930-1935) .
3.1.1. El retroceso de los yrigoyenistas y su dispersión.
3.1.2. Los ateneos y grupos juveniles radicales.
3.1.3. Los militares radicales y la logia Corda Frates.
3.2. FORJA: una reformulación del legado yrigoyenista.
3.2.1. Surgimiento y constitución de FORJA: rechazo al “régimen”, al concurrencismo y a la conducción alvearista.
3.2.2. Nacionalismo y antiimperialismo: la denuncia del
Pacto Roca-Runciman como “estatuto legal del coloniaje”.
La vinculación con otros movimientos latinoamericanos
3.2.3. La adopción de una visión industrialista.
3.2.4. FORJA y los trabajadores. Nacionalismo popular y derechos laborales.
3.2.5. La relación con la UCR y los límites de la acción forjista.
3.3. Amadeo Sabattini y la intransigencia cordobesa.
3.3.1. El “Peludo chico”: la figura de Sabattini y sus antecedentes yrigoyenistas, prisiones y exilio.
3.3.2. La “isla cordobesa”: elecciones de 1935 y gobernaciones de Sabattini (1936-1940) y Del Castillo (1940-1943).
3.3.3. Afinidades y diferencias entre Sabattini y FORJA: justicia social; rol del Estado; neutralidad argentina en la Segunda Guerra; modernización, pero restringida al agro. Falta de una visión industrialista por parte de Sabattini.
3.4. Las disidencias juveniles dentro de la UCR.
3.4.1. Moisés Lebensohn y la Juventud Radical. Sus posiciones con respecto a los trabajadores y su acción como concejal en Junín.
3.4.2. Intransigentes, renovadores y revisionistas. Inicios de la actuación política de Crisólogo Larralde, Arturo Frondizi y Ricardo Balbín.
3.4.3. La cuestión de la unidad orgánica dentro de la UCR.
CAPÍTULO 4: El radicalismo ante el desafío conservador.
4.1. Entre el fraude y la modernización de las prácticas políticas.
4.1.1. El punterismo clientelar conservador: sus efectos sobre el radicalismo en su bastión bonaerense.
4.1.2. Barceló y un conservadurismo popular.
4.1.3. Los sectores renovadores del conservadurismo: Antonio Santamarina y Rodolfo Moreno.
4.1.4. El gobierno bonaerense de Federico Martínez de Hoz.
4.2. Manuel Fresco y su gobernación de la Provincia de Buenos Aires.
4.2.1. Una modernización “de derechas”: Fresco, orígenes y desarrollo de sus planteos ideológicos. Sus colaboradores: Roberto Noble, José María Bustillo y César Ameghino.
4.2.2. El papel regulador del Estado provincial; obras públicas, salud, educación.
4.2.3. Las políticas sociales y hacia los trabajadores. El papel del Departamento de Trabajo provincial; arbitraje del Estado, convenios colectivos. Política salarial; relaciones con los sindicatos.
4.3. El alvearismo y su actitud ambivalente ante el régimen.
4.3.1. Participación electoral y punterismo radical. Denuncias ante el fraude e integración en los cuerpos legislativos.
4.3.2. Los escándalos de corrupción: la concesión a la CHADE y las tierras de El Palomar; sus efectos sobre el radicalismo.
CAPÍTULO 5: Ortiz y Castillo: las disyuntivas ante los cambios de la Argentina y su ubicación dentro de un mundo en guerra.
5.1. La presidencia de Ortiz.
5.1.1. La compleja figura de un heredero: “continuar el gobierno de Justo y superarlo, en la medida de lo posible” (Roberto M. Ortiz).
5.1.2. Las transformaciones condicionantes del segundo gobierno de la Concordancia: cambios estructurales y nuevos actores sociales y políticos (empresarios, trabajadores, militares, Iglesia).
5.1.3. Los límites para el “programa de acción democrática” de Ortiz.
5.1.4. Las relaciones del alvearismo con el presidente Ortiz; expectativas y frustraciones.
5.2. La ubicación de la Argentina en el mundo.
5.2.1. Continuidades y cambios en las relaciones internacionales.
La “herencia” de Justo: acercamientos a Estados Unidos y el Brasil; una nueva orientación regional. El impacto local de la guerra civil española.
5.2.2. La Segunda Guerra Mundial y los realineamientos: neutralistas y aliadófilos. Las posiciones del justismo y de los distintos sectores radicales y conservadores: un nuevo eje de acuerdo entre Justo y Alvear.
5.3. El gobierno de Castillo y las débiles respuestas del radicalismo.
5.3.1. La política en tiempos de guerra: la reafirmación del fraude electoral; estado de sitio; el ahondamiento de la división entre neutralistas y aliadófilos.
5.3.2. El Plan Pinedo de 1940-1941 y su debate parlamentario.
Alvearistas y socialistas rechazan sus aspectos industrialistas.
5.3.3. La economía en tiempos de guerra: refuerzo de la presencia del Estado; creación de la Flota Mercante; políticas en sustitución del fallido Plan Pinedo.
5.4. La “sucesión” de Castillo y la primera Unión Democrática.
5.4.1. El proyecto de Justo y su nuevo acercamiento a Alvear.
5.4.2. La primera Unión Democrática. La propuesta socialista-comunista, ambivalencia del alvearismo. ¿Un planteo enfrentado al justismo, o una alianza que podía integrarlo?
5.4.3. La crisis del radicalismo y las muertes que frustran la alianza: Alvear, Justo, Ortiz, Roca. La oposición sin liderazgos fuertes.
5.4.4. La candidatura de Robustiano Patrón Costas. Su trayectoria y sus posiciones políticas.
Bibliografía .
.- Libros, artículos y folletos
.- Webgrafía y otras fuentes..
.- Archivos y bibliotecas.
.- Diarios, periódicos y revistas.
.- Publicaciones oficiales, documentos de partidos políticos
y centros de investigación públicos y privados.
Acrónimos.
Dedicatoria
Sobre el autor: Carlos Piñeiro Iñíguez es Licenciado en Economía, Licenciado en Relaciones Internacionales, Doctor en Historia por la Universidad Torcuato Di Tella (UTDT) y realizó estudios de Teología. Ejerció la docencia en la Universidad Nacional de Buenos Aires, en la Universidad Nacional del Sur y en la Universidad del Salvador. Es investigador del Centro de Estudios Latinoamericanos del Instituto Di Tella. Es miembro del Instituto de Sociología Política de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas. Es miembro de número académico del Instituto Nacional Browniano. Miembro consejero del CARI (Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales) Miembro del CPA, Club Político Argentino. Diplomático de carrera de la Cancillería Argentina. Cumplió funciones oficiales en Nigeria, España, Portugal, Uruguay, República Dominicana, Bolivia y Ecuador, habiendo ejercido, en estos tres últimos países, el cargo de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario. En mérito a su tarea profesional fue condecorado por diversos países, Brasil, Ecuador, Gabón, Níger, Portugal, Bolivia, República Dominicana, Orden de Malta. Fue Director del ISEN, Instituto del Servicio Exterior de la Nación, organismo responsable de la formación académica de los diplomáticos argentinos. En reconocimiento a su trayectoria académica recibió los premios Raúl Prebisch, Arturo Jauretche y Domingo Faustino Sarmiento. Ha publicado 25 libros en sus diferentes especialidades académicas. Entre ellos cabe destacar: Sueños Paralelos, Gilberto Freyre y el lusotropicalismo; Del ABC al Mercosur, la integración latinoamericana en la doctrina y práxis del peronismo; Herejías periféricas, Raúl Prebisch, la vigencia de su pensamiento; Desde el corazón de América, el pensamiento boliviano del siglo XX; La Nación Sudamericana; Pensamiento Equinoccial; Pensadores Latinoamericanos del siglo XX; Hernández Arregui, una interpretación marxista del peronismo; Perón, la construcción de un ideario; “Mundo Peronista”: difusión de la doctrina justicialista en la década del 50; Henri de Lubac y la teología contemporánea; Franz Rosenzweig y la teología judía; El Peronismo y la consagración de la Nueva Argentina.También incursionó en la literatura de ficción publicando cuatro novelas, cinco libros de cuentos, una antología de su obra de ficción y otra de su poesía reunida.
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