Descripción
María Laura Heberhardt
Efecto helicóptero alude a una imagen relacionada con la caída de gobiernos nacionales en Argentina, ya sea por medio de golpes de estado o de crisis económico-sociales. La propuesta novedosa de este libro es que presenta un mecanismo institucional, la "revocatoria de mandato", que habilita la culminación anticipada de cargos de representantes a través del voto ciudadano: sin golpes de estado ni desordenes institucionales. Si bien en la Ciudad de Buenos Aires y algunas provincias argentinas cuentan con este instrumento desde hace años, al no formar parte de la Constitución Nacional, no puede aplicarse a cargos legislativos nacionales ni, principalmente, al cargo de Presidente de la Nación.
Sin embargo, varios países latinoamericanos ya dieron este paso, como Ecuador, Bolivia y Venezuela; y otros incluyen este mecanismo en sus normas nacionales para revocar cargos provinciales y locales en todo el país (Perú, Panamá, Colombia)
Este estudio de la "revocatoria de mandato" en América Latina pone en consideración sus ventajas y limites como vía de escape institucional y democrática a graves crisis asociadas a la perdida de legitimidad de un gobernante.
ÍNDICE
.- Reconocimiento a Mario Daniel Serrafero
.- Prólogo
Capítulo I: Cuestiones preliminares
.- Introducción
.- El trazado de los objetivos e hipótesis de trabajo.
.- La revocatoria de mandato: una primera aproximación.
Capítulo II: Abordaje teórico
.- El debate teórico
Formas participativas y deliberativas de la democracia
Respuestas frente a la crisis de la representación
.- Entre la democracia representativa y la democracia directa
.- Camino a la democracia participativa
.- Democracia real o poliarquía
.- Reforzando la democracia electoral
.- Sobre la democracia deliberativa
.- El valor democrático del diálogo
.- Claves para una república deliberante real
.- Advertencia sobre los injertos participativos
.- Concluyendo el debate sobre la democracia, crisis y participación
.- Los debates sobre el presidencialismo: rigidez, hiperpresidencialismo y caídas presidenciales
- Presidencialismo: rigidez y semiparlamentarismo
- La estabilidad democrática en la mira
- El hiperpresidencialismo y los estilos personalistas de liderazgo
- Las caídas y sucesiones presidenciales
Capítulo III: Definición conceptual e incorporación en América Latina
.- La revocatoria de mandato: un acercamiento conceptual
.- Un tipo específico de revocatoria de mandato: la revocatoria presidencial
.- El contexto de la crisis de la representación en América Latina e incorporación de mecanismos de democracia directa
.- Países y ámbitos de inclusión de la revocatoria de mandato en América Latina: revocatoria nacional y subnacional
.- Cargos sujetos a revocatoria
- El contexto de incorporación de la revocatoria de mandato en las constituciones de los países latinoamericanos.
- Los diseños institucionales de la revocatoria de mandato en América Latina.
Capítulo IV: Diseño institucional
.- Normativa constitucional y legislación nacional sobre revocatoria para los distintos cargos y ámbitos
- Venezuela
- Bolivia
- Ecuador
- Panamá
- Perú
- Colombia
- Apéndice: algunas consideraciones sobre la revocatoria de mandato en la normativa subnacional en la Argentina
- La revocatoria de mandato en América Latina en perspectiva comparada
Capítulo V: Revocatoria presidencial
.- La revocatoria presidencial en América Latina
- Retomando algunas cuestiones centrales
- La revocatoria presidencial en la legislación latinoamericana
- Un análisis comparado
Capítulo VI: Los casos
.- Casos de aplicación de revocatoria a nivel nacional y subnacional en América Latina
.- La revocatoria presidencial en Venezuela, Bolivia y Ecuador
- El caso Hugo Chávez en Venezuela (2004)
- El intento coartado de revocatoria al presidente venezolano Nicolás Maduro (2016)
- El caso Evo Morales en Bolivia (2008)
- Los intentos fallidos contra Rafael Correa en Ecuador (2010)
- Algunas reflexiones sobre los casos de aplicación de la revocatoria presidencial en América Latina
.- Otros casos de aplicación de la revocatoria de mandato: legisladores nacionales y cargos subnacionales
- Los casos en Venezuela
- Los casos en Bolivia
- El desempeño de la revocatoria en Ecuador
- La revocatoria de mandato en Perú
- Los casos de revocatoria en Colombia
- El uso de la revocatoria en Panamá
- Apéndice: los casos subnacionales en la Argentina
- Algunas reflexiones sobre los casos de revocatoria de mandato a cargos legislativos nacionales y a todos los cargos de nivel subnacional en América Latina
Capítulo VII: Conclusiones
.-Conclusiones y reflexiones finales de la investigación
-Conclusiones teóricas sobre la revocatoria de mandato
-Conclusiones respecto de los diseños institucionales
-Conclusiones sobre los casos empíricos de aplicación
- Reflexiones finales
.- Bibliografía
Sobre la autora: María Laura Eberhardt es Doctora por la Facultad de Derecho de la UBA con especialidad en Derecho Político, Doctora en Ciencia Política por la UNSAM, Magíster en Ciencia Política y Sociología por FLACSO y Licenciada en Ciencia Política de la UBA. Obtuvo un diploma de Posdoctorado de la Facultad de Derecho de la UBA. Es inves-tigadora del CONICET y ha sido Becaria Doctoral y Posdoctoral del mismo Consejo. Es profesora en UBA y UNAJ. Realizó estancias de investigación posdoctoral en la Universidad de Salamanca y en la Universidad Autónoma de Barcelona con becas del CONICET y de la Fundación Carolina-Ministerio de Educación respectivamente. Ha publicado libros y artículos sobre democracia, crisis de la representación, mecanismos de participación ciudadana, revocatoria de mandato, entre otros.
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