Descripción
De la Doctrina de Seguridad Nacional, a la consolidación del derecho humano a la migración
Lucila Nejamkis
Este libro es producto de un trabajo académico que incluyo una detallada investigación en relación a las políticas migratorias formuladas por el Estado argentino en el período 1976-2010, atendiendo en particular a las transformaciones que se produjeron a partir de la sanción en el año 2003 de la ley de migraciones Nº 25871. En este contexto, se puso especial interés en estudiar la vinculación entre imagen de nación, proyectos nacionales, régimen social de acumulación, régimen político de gobierno y políticas migratorias. El proponer como objeto de estudio las políticas migratorias que se dieron en el país a través de la legislación, implica ubicar nuestro análisis en el campo de la política, pues la exploración de toda política pública nos remite a preguntarnos sobre el proceso político que las produce, los efectos que esa política pretende producir, las mentalidades que construye y la estructura de poder en que este se desarrolla. En transcurso de la investigación, surgieron preguntas que fueron adquiriendo mayor complejidad. Sin embargo, en un primer momento fueron los interrogantes más simples —pero no por ello los más sencillos de responder— los que dominaron el interés del estudio y constituyeron un incentivo: ¿Cómo surge una política migratoria? ¿Por qué se elige una y no otra? ¿En qué se basan los gobiernos para poner en marcha sus disposiciones? ¿Por qué se aplica cierta política migratoria en determinado momento y no en otro? ¿Qué efectos políticos y sociales tiene la opción por una u otra política migratoria?
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ÍNDICE:
Introducción.
I.- Teoría y Metodología.
CAPÍTULO 1: Asomarnos al problema.
1.1.- De los precursores en la materia al presente abordaje.
1.2.1.- La perspectiva intercultural en el estudio de las migraciones internacionales y las políticas públicas de migración.
1.2.2.- Imagen de nación, proyectos nacionales, racionalidades políticas y regímenes de acumulación
1.2.3.- Algunas cuestiones básicas para repensar la relación entre nacionalidad, ciudadanía, inmigración y distribución desigual del poder.
1.2.4.- Las políticas migratorias como aspecto de las políticas públicas.
1.2.5.- Las perspectiva de policy networks: apuntes teóricos para el análisis del proceso de reglamentación de la Ley N° 25.871.
II.- Políticas públicas, imagen de nación, proyectos nacionales, régimen de acumulación y políticas públicas de migraciones.
CAPÍTULO 2: Migraciones, políticas migratorias y el sistema mundial contemporáneo.
CAPÍTULO 3: Antecedentes del problema en la Argentina y política migratoria de la dictadura cívico-militar (1976-1983).
3.1.- Un recorrido breve por la historia de las políticas migratorias en la Argentina.
3.2.- La Junta militar: hacia la construcción de un modelo migratorio.
3.3.- Democracia y políticas migratorias, 1983-2003: hacia la afirmación del modelo migratorio.
3.3.1.- Gobierno de Alfonsín.
3.3.2.- Gobierno de Menem.
3.3.3.- Gobierno de la Alianza.
CAPÍTULO 4: Las políticas migratorias en los gobiernos de Néstor Kirchner y de Cristina Fernández de Kirchner (2003-2010).
4.1.- Gobierno de Kirchner: ¿ un cambio de paradigma en políticas migratorias?
4.2.- El contexto político y social en el que se sancionó la ley: el proyecto de Néstor Kirchner.
4.3.- Continuidades y rupturas en la legislación y en la política migratoria (2003-2007).
4.3.1.- Mercosur: Política migratoria intrazona.
4.3.2.- Refugiados, emigrados y programas especiales.
4.4.- El gobierno de Cristina Fernández de Kirchner.
4.5.- Políticas migratorias durante este período (2007-2010).
4.6.- Análisis de políticas sectoriales (de empleo y de trabajo) en sus relaciones con las políticas públicas de migración.
4.7.- El proceso de reglamentación de la Ley N° 25.871 (2004-2010).
.- Conclusiones
.- Bibliografía consultada
Sobre la autora: Lucila Nejamkis es
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